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近日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》），經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)，正式發(fā)布。

在最新發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，“ 網(wǎng)絡(luò)安全 ”一詞文中出現(xiàn)了 14 次，“ 數(shù)據(jù)安全 ”出現(xiàn)了 4 次。

網(wǎng)絡(luò)安全不僅關(guān)乎國(guó)家安全、社會(huì)安全、城市安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全，也和每個(gè)人的生活密切相關(guān)。“安全”成為繼“發(fā)展”之后，又一重要關(guān)鍵詞，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)，也是“十四五”期間中發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)工作之一?！丁笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)建設(shè)數(shù)字化中國(guó)和打造網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)國(guó)做出了重要部署。

整個(gè)規(guī)劃包含十九篇、六十五章，以下對(duì)涉及“ 網(wǎng)絡(luò)安全 ”、“數(shù)據(jù)安全”部分相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

第十五章第二節(jié)

加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

原文

培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。

解讀

在“十四五”期間，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)家政策層面確定會(huì)被進(jìn)一步地“培育壯大”，這意味著中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)繼續(xù)保持快速而穩(wěn)健的增長(zhǎng)，并有望在2035年達(dá)到萬(wàn)億左右規(guī)模。

第十七章第一節(jié)

加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享

原文

建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度，提升國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，深化國(guó)家人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源共享利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)和開(kāi)發(fā)利用端口，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價(jià)值數(shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放。開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。

解讀

隨著近年來(lái)，“最多跑一次”、“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”等政務(wù)應(yīng)用改革建設(shè)，數(shù)字政府逐漸在提高效率辦事、減少行政成本、改善營(yíng)商環(huán)境等方面取得了良好成績(jī)。隨著數(shù)據(jù)政府建設(shè)水平的進(jìn)一步提高，必然推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，這其中首要且必要的環(huán)節(jié)為“如何保障公共數(shù)據(jù)安全”？

公共數(shù)據(jù)體量巨大、浩如煙海，并且大量存在于政務(wù)數(shù)據(jù)中。不同的公共數(shù)據(jù)，其安全管理、信息保護(hù)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用的要求，均存在較大的差異。如何從海量的政務(wù)數(shù)據(jù)中分離出公共數(shù)據(jù)？涉及到數(shù)據(jù)分類(lèi)課題；公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的安全管理要求，如某省的公交線路概要數(shù)據(jù)，任何人都可以下載利用，屬于安全管理要求較低的信息，但公交車(chē)的行使線路和到站情況等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，屬于動(dòng)態(tài)、持續(xù)性的數(shù)據(jù)，對(duì)使用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)監(jiān)管都有嚴(yán)格的要求，這又涉及到數(shù)據(jù)分級(jí)課題；當(dāng)然這其中還會(huì)涉及數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)確權(quán)、脫密、脫敏等一系列的數(shù)據(jù)安全能力要求。

如何平衡好信息保護(hù)和數(shù)據(jù)流動(dòng)之間的關(guān)系，在安全合規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享？將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間公共數(shù)據(jù)安全深入研究和建設(shè)的方向。

第十八章第一節(jié)

建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則

原文

統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。加強(qiáng)涉及國(guó)家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全評(píng)估，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。

解讀

早在5年前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中已將“加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)資源整合，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”作為主要任務(wù)。2020年4月9日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式公布，首次將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，強(qiáng)調(diào)要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。在“十四五”規(guī)則中，進(jìn)一步部署“營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)”?？梢?jiàn)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化已經(jīng)成為我國(guó)的基本數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化發(fā)展，營(yíng)造良好的數(shù)字生態(tài)，需要從制度、技術(shù)、基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品各個(gè)維度強(qiáng)化深度合作，并將持續(xù)推動(dòng)個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、數(shù)據(jù)安全評(píng)估等多個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展。

第十八章第三節(jié)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)

原文

健全國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

解讀

更為豐富的網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)將被陸續(xù)制定并頒布執(zhí)行。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)資源、信息資源等的保護(hù)也將會(huì)更為嚴(yán)格的依法治理。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)不僅關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)空間安全，更關(guān)乎國(guó)家政治安全。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間安全的保護(hù)，將在繼續(xù)完善防御體系基礎(chǔ)建設(shè)的前提下，打通更多領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)提前發(fā)現(xiàn)能力，讓網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力更具韌性、更加深入。

將人工智能技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)現(xiàn)有效融合，借助人工智能技術(shù)讓國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全年產(chǎn)業(yè)整體都更具競(jìng)爭(zhēng)力。

網(wǎng)絡(luò)安全理念宣貫及人才培養(yǎng)工作任重道遠(yuǎn)。

第十八章第四節(jié)

推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

原文

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流與合作，推動(dòng)以聯(lián)合國(guó)為主渠道、以聯(lián)合國(guó)憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則。推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機(jī)制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國(guó)際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建保護(hù)數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際協(xié)調(diào)合作機(jī)制。向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，使各國(guó)共享數(shù)字時(shí)代紅利。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。

解讀

網(wǎng)絡(luò)空間的安全建設(shè)與治理需要加強(qiáng)國(guó)際間的交流合作，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)全球性的網(wǎng)絡(luò)空間安全聯(lián)合建設(shè)。

第五十二章

加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)

原文

堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，不斷增強(qiáng)國(guó)家安全能力。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，完善重要領(lǐng)域國(guó)家安全立法、制度、政策。鞏固國(guó)家安全人民防線，加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。健全國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)新型領(lǐng)域安全，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

解讀

網(wǎng)絡(luò)安全提升至與國(guó)家政權(quán)、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全同一高度?！笆奈濉币?guī)劃中，明確要求切實(shí)維護(hù)新型領(lǐng)域安全，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)同時(shí)關(guān)乎國(guó)家安全，網(wǎng)絡(luò)空間安全是對(duì)國(guó)家安全的有力維護(hù)。未來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展將更加注重其體系特性和國(guó)家安全屬性，更加注重其體系化能力。

第五十三章第二節(jié)

實(shí)施能源資源安全戰(zhàn)略

原文

完善能源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)城市和用戶電力供應(yīng)保障，強(qiáng)化重要能源設(shè)施、能源網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。多元拓展油氣進(jìn)口來(lái)源，維護(hù)戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全。

解讀

能源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，能源的網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)工作將被進(jìn)一步予以強(qiáng)化。切實(shí)防范由網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)能源系統(tǒng)發(fā)起的惡意攻擊，護(hù)航國(guó)計(jì)民生的正常發(fā)展。

可以看出，網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家、社會(huì)發(fā)展面臨的重要議題。作為國(guó)內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)龍頭和公安大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)空間安全及社會(huì)治理領(lǐng)域國(guó)家隊(duì)，摯誠(chéng)敏銳把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，超前謀劃，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)鉆研，深化網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略布局。

來(lái)源：美亞柏科